To menn motes på en jernbanestasjon I Genève, hvor et forseglet dokument fra krigens dager blir åpnet. I samme øyeblikk blir Noel Holcrofts liv brutalt forandret. Han kastes inn i et vanvittig og livsfarlig spill. Innsatsen er et ufattelig høyt pengebeløp og aktørene er nazister som i 30 år har forberedt seg på dette ene: Å bygge opp Det fjerde rike. Med Pakten har mesterfortelleren Robert Ludlum skrevet sin kanskje mest nervepirrende roman. Et infamt komplott og en drivende fortellerstil sørger for høy puls fram til den forbløffende finalen.